2012年2月27日 星期一

面對詭譎的健保制度~以不變應萬變


近來健保總額預算制度的推行,對於醫療院所而言,出現參與「自主管理」則面臨超過總額上限,就等於白做工,不參與「自主管理」,則面臨浮動點值不斷下降,給付大打折扣的現象。在不少醫院,醫師的薪水也開始縮水了!對於一個一向堅持遵守正確醫療原則的醫院而言,處境確是雪上加霜。
前天有位同事跟我說,我們是否也要像其他醫院一樣,做到總額上限大家就休診了!這雖然是玩笑話,不過,也讓我意識到,醫院的同事對我們今天的處境難免多少有所疑慮,唯恐醫院不隨波逐流的話將無法撐下去了!
這件事讓我想起,大約在十年前,健保正要開始的時候,也面對過同樣不安的情緒,當時,我曾經以「以不變應萬變」為標題,在全院的院會和同事們分享我的想法。根據那時候的紀錄,我是這麼說的:「全民健保實施在即,它對台灣社會、醫療界將有很大的衝擊,現在大多數醫療院所都充滿了危機意識,不知如何調整腳步來因應這波狂風暴雨。事實上,沒有人能掌握未來台灣醫療的變化。但是,我個人覺得全民健保實施以後,當整個醫療界為了生存,而走上財務至上的不歸路時,醫療品質將陷入谷底,物極必反,消費者的聲音自然會高漲,品質的意識遲早會上升,不當的醫療終將被淘汰。孫逸仙醫院(和信醫院前身1990~1997)固然必須去突破外在政策上、制度上的許多障礙,但是孫逸仙醫院『以病人的福祉為中心考量,不斷追求卓越』的工作目標永遠不變。有一天,我們的特色與優點終於會突顯出來,台灣醫療界的危機,未必不是考驗孫逸仙醫院的契機。」
就在那時候,「醫望」雜誌創刊,在一次訪談中,記者問我要如何因應即將開始的健保時,我回答她,我很不喜歡因應這樣消極的、被動的用語,不論健保制度怎麼樣,我們都不會去因應,我們還是會堅守原則,朝著我們的目標前進。
回顧過去的十年,我們看到國內醫療院所,不斷地在因應健保制度,一下子一窩蜂的設立黃昏門診、夜間門診、週末門診,一下子又爭相開設塑身美容中心、高科技健檢中心。然後,總額預算制度一開始,又悄悄地關閉黃昏門診、夜間門診
但是,醫院同事們都很清楚,我們醫院的行事原則,一直都沒有因為健保政策、制度的改變而有所改變,我們以後也不會改變。我們只要求同事們,永遠以病人的最大利益為首要顧念,不斷地提昇醫療品質,也就是說,我們要時時站在病人的立場思考,在醫療的提供上,結果要更好,要更有效率,也要更經濟。
當初我預言(制度設計大有問題的)健保的實施,醫療品質將陷入谷底,物極必反,有一天會證明我們的堅持才是對的。令人失望的是,到今天為止,台灣民眾多數仍只在乎健保的方便性與低費率,民眾的醫療品質意識尚未覺醒,因此,我們所期盼的那一天遲遲還沒有到來,眼看著台灣醫療品質向下沉淪,固然令人感到痛心,但是,我仍然深信,遲來的社會正義還是會到來。
這十五年來,我們逆流而上,雖然備感費力,卻也沒有被洶湧的洪流所沖倒,我們今天比十五年前還更為茁壯。在此,我仍舊要跟同事們說同樣的話,只要大家用心照顧病人,財務是我的頭痛。今天,我們的醫院還在成長中,在總額的限制下,我們所採取的策略仍舊是要求每一位同事作業更正確、更有效率、更經濟。儘管財務資源有限,只要我們努力激發每一位同事無限的創意,改進我們的作業效益,那麼不但病人的治癒率會持續提昇,我們也可以照顧更多的病人。在這個社會中,和信醫院存在的價值就會跟著上升。
健保制度固然一而再地給我們路障,但也促使我們更有勇氣去面對越來越艱鉅的挑戰。我一向深信事在人為,只是我們所面對的問題從來不是靠我個人的毅力就可以處理的,要克服眼前更多的困難仍舊有賴全院同事一致懷著堅定的信心,勇往直前。
黃達夫
和信治癌中心醫院院長
登於9/1/2004自由廣場