文 / 黃達夫 院長
報載長庚醫療體系高層於7月16日 拜會楊志良署長,「首度改口不再堅持醫院與醫師是合夥關係」。楊署長表示「多年的爭議可以這樣落幕,他感到安慰」。
長庚院方說:「長庚自創立初期,為廣招 醫師人才,讓醫師的薪資報酬能合乎付出的工作心力,因此採用美國 醫師費制度,也就是待遇論件計酬。」這樣的說法可能會引起台灣民眾誤會,道理也有點牽強。
美國 醫師不是與醫院拆帳或抽成
事實上美國醫學院的主要教學醫院都不是開放醫院,教師都是專職,領的是固定薪資。但是,美國服務一般病人的社區醫院,則多半是開放醫院,供開業醫師的住院病人使用。當開業醫師有病人須住院或開刀時,就會把病人送到簽有合約的開放醫院。因為開業醫師會到醫院照顧自己的病人或為病人開刀,所以,保險公司會付給他們專業費(professional fee),而不是與醫院拆帳或抽成。
當初王董事長如果想以更合乎付出工作心力的薪資報酬,去吸引優秀的人才,為什麼不直接提供高於巿場的薪資,而要用幫忙醫師節稅的方法呢?
台灣醫院管理觀念積非成是
顯然,當長庚在三十多年前建立台灣特有的駐診拆帳制度時,衛生主管當局與國稅局都沒有留意到,容許這樣的做法所可能引起的後遺症。不論如何,台灣的醫院管理觀念,從此以後就積非成是。健保實施以後,連公立醫院也起而效法,雖然有底薪,但薪資的大部分仍然「以量計酬」。這其實也是造成所有醫學中心搶基層病人,病人量急速增加的原因。在這些主要的教學醫院,病人太多,教師時間受到排擠,再加上教授升等太注重論文數目,自然而然地就把最重要的臨床教學犧牲了。終於在SARS期間,我們才驟然發現,因為教師疏於督導,年輕醫師缺乏基本功的嚴重問題。
百貨公司式的醫院經營模式病人倒楣
現代醫療,除了如傷風、感冒等輕病外,任何疾病的診斷與治療,都須要多科醫師以及其他醫事人員的密切合作去完成。正如楊署長指出,如果每位醫師都是個體戶,完全以個人的服務量支薪時,同事就變成競爭者,根本失去與同事合作為病人尋求最好的解決方法的誘因。所以,很多時候,病人雖然有很多醫師在照顧,但因缺乏積極的溝通與協調,就易造成疏失,倒楣的就是病人。顯然,百貨公司式的醫院經營模式,正好與21世紀多科整合的醫療精神相違背。
第一時間不認錯是很不好的示範
根據報導關於這個爭議,長庚與衛生署在檯面下,已僵持多年,直到今年四月一位醫師的舉發,才引起社會的注意。而且,再經過三個月的折騰,署長最後撂出「若再硬拗與醫師是合夥關係,將對長庚處以降級甚至關院處分」,長庚才承認醫院與醫師是僱傭關係。
人非聖賢,孰能無過,醫療工作中任何的失誤都可能造成生命的傷害,因此,從事醫業者,必須不斷地自省,並且知過必改才能把傷害發生的可能降到最低。所以,醫師的養成教育,最最不可或缺的就是謙遜(humility)的態度。它的反義就是傲慢(hubris)。長庚與衛生署爭議多年,事情爆發後又不能在第一時間認錯,我不得不說這種處理事情的態度給了醫學教育一個很不好的示範。
台灣長久以來把醫療當生意做
報載長庚醫院醫師認為「我們過去是依照醫院規定誠實繳稅與繳納勞健保費,如今被污名化成為逃漏稅者,實在無法接受。」我同意署長的看法,國稅局只是請長庚醫師補繳過去少繳的稅,並沒有罰款,所以,長庚醫師不必「背負逃稅的污名」。至於這個事件的發生,到底誰該負責,我認為這其實是台灣長久以來把醫療當生意做,醫院管理觀念的偏差所造成的。
醫務管理都在研究醫院的競爭力與賺錢
我曾經在2004年6月10日以《給國家科學委員會的公開信》為標題,投書媒體抗議國科會支持國內醫務管理學系、研究所,所做得研究計劃,幾乎都把醫院的競爭力與賺錢劃上等號,變相鼓勵醫院的商業化。不但無益於醫療品質的改善,而且破壞醫療風氣,禍害無窮。以至於今天台灣的醫院管理都迷失了照顧病人的使命,只專注在財務管理,而忽略了品質管理。就如各公私立醫學中心不用心去改善急診病人的候床問題,容忍急診處像菜巿場一樣擁擠混亂,卻把人力、硬體資源投入設立五星級的高科技健檢、美容塑身中心,就是一個很諷刺的現象,顯然,「賺錢」才是醫學中心的優先考量。
醫療疏失和醫院管理息息相關
同日另一則新聞提到長庚開錯腳的醫師離職乙事,這其實也和醫院管理息息相關。美國國家衛生院於2001年出了一本撼動全球醫療界的書,書名是《犯錯是人情之常》(To Err is Human)。就是因為任何人都可能犯錯,所以,醫療院所要建立機制,重重把關,來避免失誤的發生。書中特別強調,吃錯藥、開錯刀這類錯誤的發生,往往是無心之過,而且,可以經過建立標準作業程序來預防。所以,當發生這類事件時,犯錯的醫師、護士固然要自省,但不應懲罰個人,而應從組織系統的檢討,流程的修正著手,醫院要為錯誤負責。所以,不論張 醫師是自動或被動離開,都是一件令人感到遺憾的事。
品質管理才是醫院管理的核心
其實,更可怕的醫療問題是,因醫師「專業能力」不足而導致診斷錯誤、不當治療或因「判斷能力」不足,而導致不必要的開刀、做不必要的治療、誤判病情的嚴重度等等問題,對病人的傷害更大,才是民眾與醫界最該重視的地方。
因為能力與判斷問題所造成的錯誤,很多時候外人是無法察覺或發現的。所以,醫院管理階層為了履行保護病人安全的承諾,必須積極地扶持 醫師追求專業的精進,也要經常評量 醫師工作的表現。同時整體照護品質也須要經由同儕相互幫忙與相互監督的過程中,不斷求進步。總之,品質管理才是醫院管理的核心任務。